近日，中央人民政府网发布了新华社《求是》杂志刊登的重要文章——《纵深推进全国统一大市场建设》。
文章明确表示，要纵深推进全国统一大市场建设，当前最急迫的是聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾，其中包括：
“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质，实行优质优价，反对低价劣质。推动落后产能有序退出，实现市场动态出清。线上线下一体治理。
重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查，健全企业正常申诉渠道，完善投诉处理机制。
长期以来，“最低价中标”在医疗招投标领域大行其道，已然成为一种普遍现象，甚至出现了“整套流水线元超低价中标”的极端案例。
本月初，天津市医药采购中心发布公告称，在2023年省际联盟骨科创伤项目中选的两家企业——常州大章医疗器械有限公司和常州市康宇医疗器械有限公司，均因破产而无法继续供应中选产品。
据悉，该集采项目由河南省医保局牵头，是当时参与省份最多的耗材集采项目，涵盖了接骨板系统、髓内钉系统和中空螺钉系统三大类，在这场价格厮杀中，最终平均降幅高达88.65%，最高降幅甚至达到了95.78%。
即使两家企业成功中标，获得了大量订单，但过低的售价仍有可能让他们陷入“卖得越多，亏得越多”的窘境，最终走向断供、破产的悲惨结局。
对于中小企业而言，低价竞争往往是压垮它们的最后一根稻草，而对于头部企业，其影响同样不容小觑。
以GE医疗为例，其2024年财报显示，在中国市场的超声产品线%，公司正将资源重心转向AI辅助诊断等高端服务领域，价格竞争的激烈程度可见一斑。
此外，更有无数的案例告诉我们，无节制的价格内卷，除了会大幅压缩企业的利润空间，使企业陷入经营困境，还会严重削弱企业创新的内在动力，导致整个行业将因缺乏创新活力而逐渐走向衰败。
而为了有效遏制“超低价”中标这一扰乱市场秩序的不正之风，这并非国家首次释放整治信号。
今年7月初召开的中央财经委员会会议明确提出：“依法依规治理企业低价无序竞争”和“规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查”。
早在去年 12 月，国家财政部就发布了《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》，决定：
在北京、天津、上海、福建、广东自由贸易试验区以及海南自由贸易港，自2025 年2月1日起开展试点工作，着力推动解决政府采购中的异常低价问题。
在顶层设计的引领下，各地积极响应，迅速行动，江苏、湖北、广西等多地纷纷加入这场“价格保卫战”中，陆续出台监管审查文件。
6月27日，江苏省财政厅在发布《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知（苏财购〔2025〕62号）》。
其中明确：若投标报价低于采购项目预算的50%、低于采购项目最高限价的45%，或者评审委员会认为报价可能影响质量，供应商需要在现场提供书面说明和成本测算，否则投标将被视为无效。
8月26日，广西省北海市财政局发布《关于开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》，不仅划定了“异常低价”红线，还明确了评审委员会、采购人、各级财政部门等职责分工，进一步压实各方在解决低价采购行动中的责任。
8月26日，据湖北省武汉市财政局消息：为推动解决政府采购异常低价问题，武汉市财政局组建专项小组，集合市本级近3年2398个政府采购电子标、6031个项目包开展全量数据分析，深入研究异常低价表现形式及分布规律，提出有针对性的解决措施。
9月份，湖北省人民政府办公厅发布了《关于加强招标投标市场管理的若干意见》。
明确表示：要建立健全招标人对评标报告的审核程序，对疑似低质低价中标的项目，加强中标结果公平性审查。
而近期，各地在集采工作中也再坚定不移地贯彻反对价格内卷、杜绝“超低价”中标的政策。
3月，黑龙江召开过腔静脉滤器消融电极类医用耗材集采企业座谈会，除要求企业介绍产品、产能、销售等常规情况外，还将“企业对集采价格的预期及承受能力”纳入讨论范畴。
近期在河南启动的冠脉介入球囊联盟集采，其采购文件中也明确提到，要求所有投标企业均应承诺不低于成本报价。同目录报价最低的中选企业应对其报价的合理性作出解释，并公开发布相关声明。
可见，异常低价整治正逐步的在全国范围内推广开来，依靠“超低价”中标的行为的在今后的医疗设备采购中将难以为继。
当价格战渐渐落幕，意味着价值战即将上演，我国医疗器械也将步入以创新为驱动的高质量发展新阶段。对于经销商而言，亟需从单纯的价格竞争转向提升产品附加值与服务品质，引入临床高需求的创新产品，方能在新阶段赢得市场。